受粮食、食品价格回落影响,5月份我国CPI同比上涨7.7%,比上月回落了0.8个百分点。 “中国CPI从去年五六月份开始攀升,今年五六月过后,翘尾因素不断减少,如果不出现特殊情况,下半年通胀压力会得到有效缓解,这从很大程度上增强了国家对油价调整的决心”,国家信息中心经济预测部世界经济室副主任牛犁告诉记者。 清华大学国情研究中心学者管清友表示,5月份CPI有所下降是促使国家调整油价的一个时机,但还应该看到,CPI下降的同时,PPI却在上升,这表明中国目前的宏观经济形势并不太好。在这种情况下国家能够果断上调油价,至少说明了两个问题,一是国家对我国经济的承受力有信心,二是对能源价格改革有决心。
管清友认为,由于上调幅度距离理论价格尚有很大的空间,这次油价调整不会对宏观经济造成很大冲击。如果中国宏观经济形势出现好转,下半年不排除再次调价的可能。 油价上调了,但政府并没有放松对未来通货膨胀的警惕。
发改委调整油电的通告中显示,与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都未作调整,而且增加了对公益性行业和困难群体的补贴,因此这次调价对CPI的直接影响会大大降低。
亏损过大 在国家发改委价格司副司长许昆林看来,调整油价有许多理由,不过亏损过大应该是最重要的理由之一。
近一段时期以来,国际市场油价持续大幅度攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快,2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元,6月18日冲高至每桶139.89美元。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,使众多的石油企业尤其是炼油企业不堪重负。
据许昆林副司长介绍,按照目前的价格,炼厂每炼一吨油,亏损高达3000元人民币,这给中国石油和中国石化两大公司带来了巨大损失。
尽管国家给予两大公司巨额的财政补贴,但仍难以弥补巨大的亏损缺口。今年4月份中国石化获得了进口原油补贴71亿元,但这些补贴“连一半窟窿都填不满”。 炼油亏损还让地方炼厂的积极性大受影响。前不久,许昆林在山东调研时发现,今年当地炼厂的开工率仅为40%左右。“如果再这样下去,地方炼油厂基本要停工了,保证市场供应的压力就会落到中国石油和中国石化身上。相对于快速增长的需求来讲,目前两大公司的炼油能力总体不足,地方炼厂能力不能充分发挥会造成整个市场供求紧张。”许昆林说。
成品油供应紧张,直接影响是“油荒”的威胁一步步加大。今年以来,南方地区雪灾、四川地震、保“三夏”、保“奥运”,再加上之后的秋收、取暖……可想而知,全年的成品油供应都不会太充裕。
补贴压力
油价调整前,中国成品油价格仅相当于美国的61%,日本的41%,英国的28%。为此,国家明补暗补下了不少工夫。
对此,中国石油经济技术研究院石油市场研究所所长单卫国表示,高油价造成的国内企业亏损要靠国家补贴来维持,这种情况下,对中国来说越补越被动,甚至都补贴到了国外,最终会把国内的消费补起来。 | [1] [2] [3] |
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