中缅石油管道项目下半年将上马

    经过长达近4年的纷纷扰扰，中缅石油管道项目看来即将在下半年上马。   

    6月26日，中石油宣布与缅甸联邦政府、大宇联合体签署《缅甸海上A1、A3区块天然气销售和运输谅解备忘录》等合同。这标志着中缅跨境输气管道项目转入正式实施阶段。  
    
    根据3方敲定的合作协议，缅甸将通过一条输气管道向中国出售天然气。这一管道将从缅甸进入昆明，以解决长期困扰我国西南地区的天然气供应问题。  
    
    据知情者透露，目前已确定的规划是从缅甸实兑港修建一条输气管线，经云南、贵州和广西三省区，最终与西气东输二线管道联网。这条管线年输气量100亿立方米，气源主要来自缅甸，预计2010年竣工。由于石油管线涉及多个东南亚国家，需平衡的利益关系众多，因此输油管线尚在论证阶段，而输气管线将先行。  
    
    这条输气管道的落实之所以引起关注，还有一个关键因素，即业界一直讨论能否在中缅之间建一条跨国油气管道，从而改变我国海上运输进口原油过分依赖马六甲海峡的局面。  
    
    “人们(对马六甲海峡能源运输)的担心是没有必要的。假设某国封锁中国油运咽喉马六甲，那意味着其与中国的关系已高度紧张。它能封锁马六甲，为什么不能在霍尔木兹海峡、印度洋上拦截油船呢？”中国能源网CEO韩晓平反问道：“我认为应多渠道、多方式、多来源的建立我国石油供应体系，单纯期望解决马六甲问题就能保障中国能源安全是不切实际的。”  
    
    国际通行做法：当一国石油对外依存度超过50%时，就需要考虑如何确保石油供给安全。2000年中国石油净进口量超过6000万吨后，国内学术界、石油行业内部等相关政府机构已就如何建立自己的能源安全体系进行了多次论证和调研。  
    
    2000年前后，国家发改委综合运输研究所交通运输规划研究室主任罗萍参与了第一次的保障石油战略安全的论证，韩晓平的观点与之不谋而合。  
    
    1.绕过马六甲  
    
    “当时从建立多通道角度考虑，我们提出从缅甸实兑港修建一条管道到国内。”罗萍说：“它的优势在于可以绕开马六甲海峡，降低通往我国的油轮遭遇海盗袭击的可能性。2004年以前马六甲海峡附近海域油轮受到海盗袭击的事件很多，因为油轮通过海峡时必须降低航速，这给了海盗可乘之机。当时我们并没有考虑战争状态下的能源供给安全问题。”  
    
    然而由于种种原因，罗萍等的方案始终停留在学者讨论阶段，而且自2004年以后参与讨论的主要是云南学者。  
    
    根据公开资料，缅甸实兑港位于孟加拉湾东岸，距云南昆明1100公里左右，是十分优良的深水港，能够建造20万吨级油轮的码头。从此处修建输油管道，中东原油即可绕过马六甲海峡直接输往国内。